太陽能充電背包
救命滑水板

發表於 2013-7-31 07:10

GDP理論用來避掉系統性風險，即控制持股比率，
我說兩招合起來一起用，
怎麼合起來一起用？

台股GDP我認為2-3Q最高，
w同學不同意，都沒關係，
但有一點大家都同意，
即股價紛紛變貴了，
巨大、美利達、台達電、中華電、不只一家都變貴，
這明顯是高檔現象，
所以建議至少賣1/3，
以上就是GDP＋貴淑兩招合起來一起用。

美股GDP從3Q12之後即一路往下走，
但股價仍便宜，
所以去年7月開戶之後我即進去買2成，也只敢買2成，
這是GDP＋貴淑兩招合起一起用。

中股GDP下半年將比上半年更低，
明(2014)年可能比今年低，
雖然股價便宜，
所以持股仍不宜超過1/2，
而且可以慢慢佈局，
這也是GDP＋貴淑兩招合起來一起用。

另外， 全世界股市同步，
要減碼1/3，台股最貴，
所以我這一次就以減碼台股為主。
這是GDP＋全世界股市兩招合起來一起用。

以上就是我所謂的兩招合起來一起用，
簡單、明確，從來不是臆測。
至於GDP何時最低最高根本不重要。

同學可以回顧歷史，
每次都是我，而且只有我，
適時出來告訴大家高點或低點到了，
若是用猜的，不會對這麼多次。


2007年 9,800高點到了
2008年 3Q大買
2009年 一路抱
2010年 8,300賣一半
2011年 賣中碳
2012年 1月買
2013年 5月賣1/3


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ladmantw

發表於 2013-7-31 16:37

其實…若投資股票有明確具體一定方法的方法可供操作時，
那就不會有悲劇發生了。
我們都同意投資股票要考慮的要素很多，也因為要素太多，
才會讓投資變得很困難。
而mike是為了讓投資變得簡單才提出gdp理論，
但不代表gdp理論可以解釋所有情況。
也不要認為gdp就是萬靈丹，特別是短期投資的前題之下
(指：買了就一定要漲，就一定賺錢)。
但在長期的投資之下，gdp理論指出大盤的高低點算是很準的，
這幾年來20次只錯了1次。

不過mike的經驗上，
當愈多人在質疑gdp的正確性時，
就是最高點或最低點快到了。

所以，我覺得選擇個股，才是真正需要的智慧，
因為口袋名單裡50隻，到底要選擇那10隻(這考慮產業前景)，
投報率才會好，因為很難思考，只好多種果樹分攤風險，
但去看mike的50隻股票，從2009年到現在，
大概有40多隻的價格，現在的股價超越2009年，只有中航跟裕民，
這就是景氣股，以為到低點了，沒想到低還有跟低，這是gdp的錯嗎？
不，有人就是不會買，因為不懂跟不了解。


我覺得gdp理論就像是：大河中的一塊石頭，
我們要摸石頭才能比較安全的過河，而mike為了降低過河的危機，所以，
他提供第二塊石頭，也就是第二招，來降低過河的風險，但仍有可能滅頂，
而河水則有有時高有時低(這是人性的影響)，
但石頭畢竟在河中，仍有不清的清楚時候，但隨著時間變化，會愈來愈清楚，
因為gdp是整體景氣的呈現。

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tw54585

發表於 2013-8-4 23:33

高低點根本不可能判斷的了，
別指望有什麼方法能幫你判斷高低點
股市有史以來還沒人能做到這點
GDP理論我也不覺得能判斷高低點
如果能判斷那就不用選股了，買台灣50都能致富

我覺得mike提出這個想法是要提醒同學控制持股比率這點
其時我覺得這事沒什麼對或錯
因為我看過一些朋友以集中持股且持股滿水位的策略投資，他們的績效長期能夠到達20%以上
而倚靠gdp理論控制比例達到良好績效的也很多
巴菲特班裡面就一堆

其中不變的是至少我看到能夠長期達到平穩良好績效的人，尊循的都是採用買入合算或被低估股票的策略
我想這點才是最重要的

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王大同 發表於 2013-8-5 13:42

GDP就好像讓我們預先看到前方即早做準備
好讓我們坐在車上好控制車子的油門
上坡中的車子，明明看到前方就準備要下坡了，
當下當然是準備踩煞車(減碼)，至少也不要加油(加碼)了吧!
在下坡的同時，已看到前方就要上坡了，當下當然是準備加油，
但至少也不要再一直踩煞車了 !
好好控制您的油門，可以保護行駛中坐在車上的我們

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發表於 2013-9-10 08:52

請按1.2.3.步驟來控制持股比例：
1. GDP+貴淑

若不會判斷GDP，請按2.來處理，
2. 普遍貴就至少賣1/3，
普遍淑則至少買1/3。

若不懂分辨貴淑，請依3.來執行
3. 手癢想買就買1/3，
有壓力想賣就賣1/3

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發表於 2013-10-8 07:35

根據GDP比較有方向感，
知道哪一季最高或低，
能精準抓到高低點。

按普遍貴淑來決定加減碼則無方向感，
不知何時會高或低。

當高低點震盪持續較久時，
依照GDP或普遍貴淑執行下來的結果差不多。
可是若是V型反轉時則按GDP理論才能賣高買低。

另外，為何建議至少賣或買1/3，而非1/2，
是考慮到人性。
多數人都是越漲越樂觀，越跌越悲觀，
此時叫他賣或買1/2會不願意，
1/3才執行得下去。

坐骨神經痛的迷思？ - Doctor01jeng - 痞客邦PIXNET

http://doctor01jeng.pixnet.net/blog/post/24713059-%E5%9D%90%E9%AA%A8%E7%A5%9E%E7%B6%93%E7%97%9B%E7%9A%84%E8%BF%B7%E6%80%9D%EF%BC%9F%E8%AB%87%E4%B8%AD%E8%A5%BF%E9%86%AB%E7%B5%90%E5%90%88%E6%B2%BB%E7%99%82%E4%B8%8B%E8%83%8C%E7%97%9B

TJX Companies, Inc. 是美國和全世界的服裝和家庭時尚低價零售商

同學對這家公司 TJX 有瞭解的嗎? 請教各位學長學姐, 對NYSE: TJX 這家公司有什麼看法呢?
TJX公司總部設在美國波士頓，在北美地區和許多歐洲國家開有連鎖分店，僅在美國就有2500多家分店。
TJX Companies, Inc. 是美國和全世界的服裝和家庭時尚低價零售商。公司經營T.J. Maxx stores, Marshalls stores, and Winners Apparel Ltd. stores。Winners Apparel Ltd. stores是一家加拿大的低價家庭服裝和家庭時尚連鎖店。公司同時操作HomeGoods, 一家美國低價家庭時尚連鎖店；以及T.K. Maxx 、一家在英國、愛爾蘭共和國和荷蘭的低價家庭服裝和家庭時尚連鎖店。另外, 公司經營A.J. Wright, 一個新的美國低價家庭服裝和家庭時尚商店連鎖店。2007年TJX以17516.4百萬美元的營業收入和738.0 百萬美元的利潤額排列世界500強第417位。

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TJX Cos. (NYSE: TJX) Nov 26, 2013, 5:03 p.m. 建議 #DIV/0!
tjx 還原$ ROE% 4盈再% 常利$m 配息% EPS$ 股息$ 拆股 #NUM! #NUM!
2009/1 129.0 - 915 - 1.1 0.21 1:1 股價$ 63.1
2010/1 129.0 57 1,210 22 1.4 0.24 1:1 預期報酬 20%
2011/1 128.7 46 1,340 20 1.7 0.29 1:1 淑$ 89.2
2012/1 128.5 48 1,500 22 2.0 0.36 2:1 報酬% 15%
2013/1 64.1 60 17 1,910 22 2.6 0.44 1:1 貴$ 258.8
2014t 63.6 59 18 2,160 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 1:1 報酬% 0%
63.06 56 53…平均ROE 現在PER 24
最終PER 12
預期配息 52%


*************************************

盈再表看起來不錯，
可是未曾逛過，
想了三秒鐘仍無法分辨產業地位會不會變，
所以暫時跟我無緣。

海尼根的PE

Hi Mike請教一下海尼根的PE算起來應該是7(34.3/4.9)可是營在表是10請問這差異是

在哪裡? 請賜教, Thanks.


Heineken N.V. ADS (OTN: HEINY) Nov 26, 2013, 4:00 p.m. 建議
heiny 還原$ ROE% 4盈再% 常利$m 配息% EPS$ 股息$ 拆股 #NUM! #NUM!
2008/12 37.2 - 209 - 0.4 0.99 1:1 股價$ 34.1
2009/12 36.6 23 1,016 188 2.1 0.80 1:1 預期報酬 19%
2010/12 36.2 27 1,448 41 2.6 0.86 1:1 淑$ 44.3
2011/12 35.8 14 1,430 38 2.4 0.99 1:1 報酬% 15%
2012/12 35.2 30 42 2,950 43 5.1 1.05 1:1 貴$ 122.4
2013t 34.7 24 37 2,802 24 4.9 1.21 1:1 報酬% 0%
34.05 24 24…平均ROE 現在PER 10
最終PER 12
預期配息 53%


***************************

國外便宜的股票怎麼那麼多 !

P159
圖1：掌門：咦 !
圖2：掌門：這是百威啤酒嘛 ! 很普遍的東西，想不到味道還真不錯哩 !
圖3：巴：是啊 ! 它的ＲＯＥ蠻高的，盈再率也低


Anheuser-Busch InBev N.V. ADS (NYSE: BUD) Nov 26, 2013, 5:38 p.m. 建議
bud 還原$ ROE% 4盈再% 常利$m 配息% EPS$ 股息$ 拆股 #NUM! #NUM!
2008/12 109.0 - 1,289 - 1.3 2.09 1:1 股價$ 102.7
2009/12 109.0 21 3,321 46 2.1 0.60 1:1 預期報酬 8%
2010/12 109.0 14 3,040 43 1.9 0.91 1:1 淑$ 69.0
2011/12 108.5 16 4,210 73 2.6 1.39 1:1 報酬% 15%
2012/12 107.3 19 (5) 5,630 67 3.5 1.77 1:1 貴$ 171.5
2013t 105.8 33 (57) 10,409 86 6.3 3.03 1:1 報酬% 0%
102.73 25 18…平均ROE 現在PER 12
最終PER 12
預期配息 88%


*****************************

海尼根2H2012獲利特別高，
因非常利益，盈再表未扣掉，
應該調下來，預期ROE降為15%，
如此預期報酬率僅8%。

慢步華爾街_總幹事

房地產殺價技巧

https://www.youtube.com/watch?v=jIIZN7YCmEU&feature=player_embedded

股神巴菲特最愛10檔股票出列！富國銀行最受寵 埃克森美孚獲大舉增持

鉅亨網編譯陳育忠 綜合外電　　2013-11-18 21:12:03

股神華倫巴菲特(Warren Buffett)是歷史上最成功的投資者之一。此位波克夏哈薩威(Berkshire Hathaway Inc.)(BRKA-US)執行長兼最大股東已經歷過數不清次的牛市與熊市，並在過程中成為巨富，而他也因此是被最密切關注的投資者之一。

同時，承蒙美國證交所(SEC)公布的最新監管文件，個人投資人亦因此得以一虧巴菲特是如何投資的。

又被「奧馬哈神諭」(Oracle of Omaha)封號之稱的巴菲特是個家喻戶曉的價值投資人，持有知名企業公司很大部位的股票，並等待市場給予他們合理價值，而上述文件亦再次確認他的此種形象。

根據該份文件，波克夏哈薩威在今(2013)年第3季(6-9月)裡增持了Suncor Energy Inc.(SU-US)與Verisign Inc.(VRSN-US)的股票，但其最大的投資部位則包含一些華爾街知名最受歡迎的藍籌股。

以下則依據9月底時的美元價值，將波克夏哈薩威所持有的前10大股票市值做一排名：

第十名：高盛(GS-US)
今年迄今表現：28%
持有股份：逾130萬股
市值：約21億美元

第九名：DIRECTTV(DTV-US)
今年迄今表現：28%
持有股份：3650萬股
市值：約22億美元

相較於第3季，波克夏哈薩威今年次季持有該衛星供應商股份則約為3730萬股。

第八名： U.S. Bancorp(USB-US)
今年迄今表現：20%
持有股份：7910萬股
市值：近29億美元

相較於今年次季，波克夏哈薩威第3季持有的該銀行股份則略有增加。

第七名：埃克森美孚(XOM-US)
今年迄今表現：8%
持有股份：4010萬股
市值：34億美元

埃克森美孚為波克夏哈薩威第3季的新投資部位，而該公司亦在該季裡減持另個能源業者康菲(ConocoPhillips)(COP-US)約1060萬股。

第六名：沃爾瑪(WMT-US)
今年迄今表現：16%
持有股份：4920萬股
市值：36億美元

第五名：Procter & Gamble(PG-US)
今年迄今表現：24%
持有股份：5280萬股
市值：約40億美元

第四名：美國運通(AXP-US)
今年迄今表現：42%
持有股份：1億5160萬股
市值：114億美元

第三名：IBM(IBM-US)
今年迄今表現：-5%
持有股份：6810萬股
市值：126億美元

第二名：可口可樂(KO-US)
今年迄今表現：11%
持有股份：4億股
市值：152億美元

第一名：富國銀行(WFC-US)
今年迄今表現：26%
持有股份：4億6310萬股
市值：191億美元

兩山大: 最可怕的對手是中國,而不是韓國.

Nov 18 Mon 2013 09:42
大競爭大興衰分享: 就競爭而言,個人覺得最可怕的對手是中國,而不是韓國.

韓國人口剛突破5000萬人,比台灣多一倍多,中國人口13.5億,是台灣的58倍.

中國狼性是近來耳熟能詳的,不管是去中國就要學<狠心與霸氣>才能生存的康師傅,旺旺,統一,還是比大學生的唸書拼勁,或是職場的敢言敢爭敢衝敢耍手段..

對韓國,台灣是1對2,對中國,是要1對60.

誠如旺旺企業在書中說的,只要讓中國的競爭企業有起身的機會,就會被窮追猛打,加上地頭蛇的優勢,就會把你幹掉.

幾年前讀過TPK宸鴻的報導,優勢是自製機台的生產技術優勢,但,現在看來,在中國企業殺進之下,卻保障不了什麼,股價從500多跌到100多,EPS從單季一二十元掉到3元.

創新專家史汀生說,企業的興衰史,就是殺價競爭的低階企業要是能存活,就日日壯大,最後殺進中階,再殺進高階..

台灣電子業可說是全部進中國,早把對方的基礎殺價實力養成,不管是技術,人才,管理,如今成為台商的對手,中低階製造這一塊,勢必拱手讓人..而自己又無研發創新力去取代歐美日的不斷創新的高階技術.

有能力的中國人,都想自己出來當老板當頭,這跟日本與韓國的以進大企業為榮不同,所以台灣對日本與韓國,可以用中小企業的靈活特點,但對中國,無論是國營的大企業,或無數想出頭的中小企業,都是台灣的對手.

台商若開始失利,很難挽回頹勢,除非很幸運的,對手因衝太快殺價太狠而週轉不靈破產..不然是永無寧日.

對投資人而言,必需設想這樣的競爭景況,企業一旦失利失勢,是否還有未來?抱股,還是賣股退出..

中國之起是進行式,台商的中國競爭者會愈來愈多愈壯大..投資選股的企業展望度也愈來愈無把握.

徐一鳴：台灣不能打房的秘密2013/05/30 11:35

徐一鳴：台灣不能打房的秘密2013/05/30 11:35
【2013-5-28／聯合報／徐一鳴（達一廣告董事長）】
最近，財政部長張盛和一句「市場資金充裕，要房價下跌，哪有可能？」，在房市激起不少火花。

事實上，無論從維持台灣經濟成長動能、或全球經濟穩定復甦看，房地產業跟近年走紅的「鋼鐵人」一樣，扮演比以往更重要的角色，所以各國不但不敢真打房，反而想盡辦法讓房市成長。

光看台北市，你就知道地方財政多麼依賴房地產。

2012年台北市地方稅實徵621.9億元，其中地價稅貢獻206.7億元（占33.2%），為首要稅源；土地增值稅164億元次之；房屋稅118.6億元。從比重來看，房地產不僅重要，還是唯一能大幅增加收入的稅源。

要財政捉襟見肘的地方政府揮刀砍房市，制訂會影響地價稅、房屋稅、土地增值稅、契稅的政策，等於要他們去砍自己的財政收入，你想可能嗎？

央行彭總裁提醒台北市副市長張金鶚：「當副市長和當學者是很不同的」。畢竟眼前房地產業最能維持經濟動能，讓台灣不用經歷太痛苦的調整，就能走向穩定復甦。

日本野村總合研究所首席經濟學家辜朝明提出的「資產負債表衰退」，最能充分解釋「日本失去的十年」之謎：當利率趨近於零的同時，民間部門積極降低負債，只會把大量資金擺在一旁不敢動用。

這時，失業率高居不下，消費額拉不起來，產業供過於求問題越來越嚴重，當然沒人願意再投資，就業機會難以增加，又進一步壓抑了消費的成長性，經濟當然就缺乏成長動能。

唯一的處方，就是讓能快速創造大量就業機會的營建業復甦！若有人因此獲利，他就比較願意花錢消費，這就創造了消費與就業機會。

但跟炒股相比，讓資金進入房地產業，確實讓首購族難以買房；不過，台灣房屋自有率超過八成，頂多只影響到相對少數的人。若資金流入房地產業，就能大量地創造就業機會，幫更多失業者找到工作，恢復消費的成長，最終讓經濟能穩定復甦。

很多年輕人將「居住正義」與「低房價」畫上等號，搞不懂政府既然承諾實現居住正義，明明有很多政策工具可用，為什麼不用？

答案是：政府心知肚明，眼前只有房地產業能帶領經濟走向復甦，卻又不能承認這個事實。只不過，若真打爆房地產業，打掉這些靠投機炒作創造的不穩定需求，台灣很難迴避接踵而至的經濟蕭條。

※專題主文》
‧兩岸四地打房政策 大陸較殺！
‧同樣打房…北京跌19% 台北漲2.3%
‧徐一鳴：台灣不能打房的秘密

※2010年》
‧台灣／全民資產縮水 打房變擾民
‧台灣／打房只打到小咖 沒打到豪宅
‧台灣／打房失效？購屋痛苦指數創新高
‧大陸／抑制房價 越打越高？
‧大陸／打房失靈 冒出四大地王
‧大陸／打房奏效 房價漲幅冷卻


※2011年》
‧台灣／打房！金管會逼壽險業釋放素地
‧台灣／奢侈稅拉響警報 提防房市驟冷
‧台灣／房屋實價登錄 房市是福是禍？
‧大陸／不限購就約談 擴至三線城市
‧大陸／缺錢就賣祖產 打房效果打折
‧大陸／十大房企銷售旺 打房破功


※2012年》
‧台灣／央行打房現漏洞 寬嚴兩樣情
‧台灣／打房見效？五都房市交易銳減
‧台灣／實價登錄首現形 預售屋膨風2成
‧大陸／打房效應 百城住宅房價連跌四月
‧大陸／陸中央打房 到2013年下半年
‧大陸／打房奏效 「金九銀十」褪色


※2013》
‧台灣／別再矇著頭打房 奢侈稅需總體檢
‧台灣／實價登錄漏網？ 未來擬全面揭露
‧大陸／「國五條」打房震撼彈 陸股暴跌
‧大陸／打房！大陸驚爆避稅離婚潮




全文網址: udn研究報告 - 焦點企劃 - 兩岸打房比一比 - 徐一鳴：台灣不能打房的秘密 http://money.udn.com/report/storypage.jsp?f_ART_ID=290771#ixzz2kxU4TYx7
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徐一鳴：年輕人擁有台北房子並不難！

2011-05-11 第751期 今週刊
徐一鳴：年輕人擁有台北房子並不難！
文／徐一鳴


大台北地區房價居高不下，政府雖然祭出奢侈稅打房，但很多人仍然望屋興嘆，房地產投資達人達一廣告董事長徐一鳴提供年輕人購屋的五個建議。他認為，只要打破迷思，有策略、有方法，年輕人不靠父母，想要擁有台北的房子並不難。


十九世紀神職人員朱立斯．海爾（Julius Hare）說，「想買一棟已經裝潢好的房子，就不該到採石場來，除非你在找建築的材料……。」他的意思其實是鼓勵有遠見的人。面對ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）後台北市居高不下的房價，年輕人必須有遠見，一步一步來，才能擁有適合你的房子。

以我為例，從新店溪旁的眷村到仁愛路四段的大廈，其間約十五年，因為父母早逝，一切全是和太太一起辛勤工作、省吃儉用而來。

事實上，只要用心思考策略，就算沒有父母提供金援，年輕人還是有機會靠自己在台北市購屋置產，千萬不要蒙蔽自己的眼睛，草率看空房市。只要懂得利用既有的「遊戲規則」，做出對自己最有利的決定，擁有台北房子並不難。


建議一 打破「買不起」的心態
很多六、七年級的朋友，剛入社會，就遇上台灣經濟史上最黯淡的時光，使得這個年齡層的人，對未來都不敢有太高的期待。但是，根據我這種四年級「上一代人」的經驗，這幾年，許多與我同年齡的台商或海外華人，紛紛把資金移回台灣，導致大量買盤出現，讓台灣，尤其是台北房價一路走高。

這當中，很多六、七年級的年輕朋友，因為缺乏經濟快速成長的人生經歷，很難想像在收入逐年增加下，以前「買得起」的，一下子就變成「買不起」……。

請看一下我附的線圖，你一定同意，四年級最幸運，年輕時都親身經歷過台灣經濟快速起飛；五年級也不差，起碼領過相對較高的薪資。所以，四、五年級的人一旦察覺到台灣未來可能不一樣時，比六、七年級敢於「築夢」與「行動」。

對六、七年級的年輕人來說，眼前不買房子，就算立刻等到第一次經歷經濟成長、薪水快速增加時，恐怕也為時已晚。

道理很簡單，現在看似買不起、負擔沉重的房子，只要你咬牙買下去，隨著收入增加上去，其實負擔都會變得比較小。但若沒買，將來薪水快速增加上來，房價非常有可能隨著經濟起飛再漲一波，到時才想買，恐怕會比今天更感到吃力。

建議二 跟隨「有經驗」的人一起行動
當前低利率的金融環境，除了對有錢人很有利以外，其實對沒什麼錢的年輕人更有利！因為，政府在房貸政策上，對年輕人不但沒什麼限制，甚至還多方鼓勵年輕人借錢買房子，就看你有沒有眼光，掌握到這波奢侈稅帶來的好時機。

從負利率的角度來看房貸，你看到的不是利息支出，而是莫名其妙地增加收入！以年利率二％來算，在二年寬限期內（不用還本金，而且年輕人購屋「自住」，就算二年內轉賣，還是不用繳奢侈稅，卻可以達到相同「投資」效果！）一百萬元的房貸利息支出總共為四萬元，但以最輕微的漲幅二年漲一○％來計算，由於房產價值增加十萬元，以至於不但實質上沒有房貸利息支出，反而還倒賺六萬元。若你有還本金，那些錢可全是你的「儲蓄」，而不是房貸「支出」，因此真的不要太排斥負債購屋。

你也許會質疑，房子漲了又不會賣，房屋增值了也沒什麼意義。然而，身處地震帶上的台灣，銀行評估放款年限時，建築物壽命都只估五十年，但我們壽命很少短於五十年，就算你打算住上一輩子，建築物本身壽命恐怕也不允許，遲早都會有換屋需求。當你計畫換屋時，名下不動產的增值，就是你換屋時一部分的「自備款」。

我的看法是，六、七年級的年輕朋友，應該要把購屋當成一種投資行為，除了滿足居住需求、省下房租支出外，還可不斷累積更多的自備款，除了拿來改善生活品質外，也是存退休金的極佳手段。若你每隔幾年賣掉，再換總價更高的房子時，可以累積更多的自備款與退休金，而且一直是自用住宅，無須繳交懲罰投資客的奢侈稅，這應該算政府網開一面、特別給年輕人投資獲利的「成年禮」。

另外，從當前資金氾濫的嚴重以及超低利率環境來看，銀行可核貸的金額，其實是史無前例的高，更讓這一代年輕人擁有以時間換取金錢的絕佳優勢。你大可利用目前的年輕優勢，盡可能以三十年房貸來估計購屋預算，拉高槓桿、以小搏大。當然，你還是要以長期償付貸款為前提，以長期投資來規避房地產下跌風險。不過，若房貸利率拉高到你難以負荷的程度時，相信房價也上漲不少，賣掉換低總價的房，或改成租屋就是了。

除了拉高槓桿外，如何將有限資金發揮最大效益，更是你該關心的重要議題。

從我的經驗來看，房地產投資，單價越高，風險越低；總投資金額越大、投資成功率越高，報酬也最豐厚。最好就是投資土地，風險低，報酬卻最高，因為土地沒有折舊的問題，也沒有天災人禍的危險，在稅賦負擔上卻又相對很少（算算你一間房子要繳多少稅，還有保險、維修及管理費……）。但土地投資金額高、門檻高，你不妨考慮我的作法，退而尋求次佳選擇：買現成的房子。

投資成屋，其實也是投資土地，建築物本身會不斷折舊，但建築物底下那塊地的價值卻會不斷上漲。這就是為什麼二手車只會不斷跌價，但二手屋卻會不斷漲價，差別就在二手屋附帶了會不斷增值的土地。

當你明白成屋投資應該要看土地持分，就不該只貪圖眼前看得到的「使用」空間。舉例來說，很多買家喜愛的露台，就是標準被建商「一魚二吃」的手法之一。

建築法規規定，除非是有頂的建築結構體，否則不能登記在房屋權狀裡，某些建商利用這條規定，只花一點點小錢，搭起所謂的迎賓車道（狠一點的，還在迎賓車道向外撐出雨遮），再把迎賓車道登記成公設，讓全體住戶分擔，但迎賓車道上方的空間，卻變成所謂的露台，再賣給二樓住戶。


建議三 可選擇中古大廈或國宅
所以，早期蓋的中古屋，外觀與設計也許沒今天的成屋那麼吸引人，但卻少了許多你根本用不到的公設（甚至只是用來「灌水」的公設），替買家省下許多冤枉錢，我自己喜歡買中古大廈的理由也在此。

照這道理推，年輕朋友想一想，在台北，同一個地段，同樣的總價，擁有廣大開放空間的國宅，是不是一個次佳選擇中的最佳選擇？

答案是肯定的。許多國宅的土地，原本都屬於國家，只有建築費用才是成本，在開發與規畫上，就不會想要盡量把容積率用完，只會考慮需要蓋多少戶就蓋多少戶。這麼一來，往往會留下大面積的開放空間，使相同建坪的國宅，土地持分並不比老公寓少，但國宅可都配有電梯、停車空間等基本公設，將來時間到了，重新規畫改建，台北一些精華區的國宅保證炙手可熱。

前面說過，成屋投資就是投資土地，那你應該明白，房屋上漲的力道強弱，其實與「建築物」屋齡關係不大。要評估房屋的價值與上漲力道，你必須回歸到房屋的基本面—— 居住需求，也就是房屋周邊的生活機能完善程度、以及未來改善的速度與程度。

例如，某個區塊的生活機能，在幾年後將有重大改善時，將先因預期性買盤湧入，房價很容易從三年前的五百萬元漲到現在的七百萬元，而當該生活機能設施接近完工時，又會從七百萬元漲到一千五百萬元。若你現在以七百萬元（多花兩百萬元）買下，看似吃了大虧，但將來繼續再漲到一千五百萬元時，那到底是現在賣七百萬元的投資客厲害，還是現在用七百萬元買的人厲害？

簡單講，過去沒來得及上車的人，其實也不用嘆氣，趕快透過生活機能影響房價的原則，仔細研究哪個區塊還有上漲潛力，接下來就換你笑了。

當然，就算在多頭市場中，並不是全部區塊的房地產都會齊漲齊跌，某區塊的房價始終沒漲(若考慮通膨因素，其實就是跌了)，你以為買到便宜，其實你等於買到一檔空頭走勢的股票，將來房市走空時，反而會跌得最凶。若某區塊漲個不停，你怎麼看就覺得「瘋狂」，其實這區塊在多頭市場中漲得最凶，在跌的時候也最有支撐。

房地產的基本面，其實就是回歸居住需求的生活機能，而房價的塑造，主要是靠生活機能的變化來決定...【本文未完，更多內容請見今周刊751期】

中共十八屆中央委員會第三次全體會議決議文

為貫徹落實黨的十八大關於全面深化改革的戰略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出如下決定。

一、全面深化改革的重大意義和指導思想

（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設製度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明製度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設製度改革，加強民主集中製建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

（3）全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體係不完善、政府乾預過多和監管不到位問題。

必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

（4）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。

到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規範、運行有效的製度體系，使各方面製度更加成熟更加定型。

二、堅持和完善基本經濟制度

公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有製經濟和非公有製經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，堅持公有製主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，激發非公有製經濟活力和創造力。

（5）完善產權保護製度。產權是所有製的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有製經濟財產權不可侵犯，非公有製經濟財產權同樣不可侵犯。

國家保護各種所有製經濟產權和合法利​​益，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有製經濟。

（6）積極發展混合所有製經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有製經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有製資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有製經濟發展成為混合所有製經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有製經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。

劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。

（7）推動國有企業完善現代企業製度。國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規範經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。

準確界定不同國有企業功能。國有資本加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。

健全協調運轉、有效制衡的公司​​法人治理結構。建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的製度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。

國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定並嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。

（8）支持非公有製經濟健康發展。非公有製經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有製經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有製企業進入特許經營領域具體辦法。

鼓勵非公有製企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有製企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業製度。

三、加快完善現代市場體系

建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

（9）建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場准入制度，在製定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商註冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把註冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內貿易流通體制改革，建設法治化營商環境。

改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會徵信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產製度。

（10）完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當乾預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價範圍主要限定在重要公用事​​業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。

（11）建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小徵地範圍，規範徵地程序，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制。擴大國有土地有償使用範圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

（12）完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。

完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關係的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本項目可兌換。

落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。

（13）深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。

加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告製度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。

改革院士遴选和管理體制，優化學科佈局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出製度。

四、加快轉變政府職能

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

（14）健全宏觀調控體系。宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力佈局優化，減緩經濟周期波動影響，防範區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。健全以國家發展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合，提高相機抉擇水平，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制，推動國際經濟治理結構完善。

深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。企業投資項目，除關係國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力佈局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場准入標準，建立健全防範和化解產能過剩長效機制。

完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資產負債表，建立全社會房產、信用等基礎數據統一平台，推進部門信息共享。

（15）全面正確履行政府職能。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規範管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。

政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委託等方式向社會購買。

加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。

（16）優化政府組織結構。轉變政府職能必須深化機構改革。優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。

統籌黨政群機構改革，理順部門職責關係。積極穩妥實施大部門製。優化行政區劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導幹部，減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。推進機構編制管理科學化、規範化、法制化。

五、深化財稅體制改革

財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的製度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。

（17）改進預算管理制度。實施全面規範、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。清理規範重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項，一般不採取掛鉤方式。建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生製的政府綜合財務報告製度，建立規範合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。

完善一般性轉移支付增長機制，重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。中央出台增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉移支付調節。清理、整合、規範專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項，對保留專項進行甄別，屬地方事務的劃入一般性轉移支付。

（18）完善稅收制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當簡化稅率。調整消費稅徵收範圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入徵收範圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法並適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。

按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規範管理。稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，清理規範稅收優惠政策。完善國稅、地稅徵管體制。

（19）建立事權和支出責任相適應的製度。適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關係全國統一市場規則和管理等作為中央事權；部分社會保障、跨區域重大項目建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步理順事權關係；區域性公共服務作為地方事權。中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。中央可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委託地方承擔。對於跨區域且對其他地區影響較大的公共服務，中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。

保持現有中央和地方財力格局總體穩定，結合稅制改革，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。

六、健全城鄉發展一體化體制機制

城鄉二元結構是製約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

（20）加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。堅持農村土地集體所有權，依法維護農民土地承包經營權，發展壯大集體經濟。穩定農村土地承包關係並保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護製度前提下，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。

鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。

（21）賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。

（22）推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。維護農民生產要素權益，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用於農業農村。健全農業支持保護體系，改革農業補貼制度，完善糧食主產區利益補償機制。完善農業保險制度。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業和社會組織在農村興辦各類事業。統籌城鄉基礎設施建設和社區建設，推進城鄉基本公共服務均等化。

（23）完善城鎮化健康發展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。

推進城市建設管理創新。建立透明規範的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。完善設市標準，嚴格審批程序，對具備行政區劃調整條件的縣可有序改市。對吸納人口多、經濟實力強的鎮，可賦予同人口和經濟規模相適應的管理權。建立和完善跨區域城市發展協調機制。

推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規範接入城鎮社保體系。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，從嚴合理供給城市建設用地，提高城市土地利用率。

七、構建開放型經濟新體制

適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。

（24）放寬投資准入。統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制，進一步放開一般製造業。加快海關特殊監管區域整合優化。

建立中國上海自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要切實建設好、管理好，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。

擴大企業及個人對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資等。

加快同有關國家和地區商簽投資協定，改革涉外投資審批體制，完善領事保護體制，提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務，擴大投資合作空間。

（25）加快自由貿易區建設。堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略。改革市場准入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府採購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。

擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區開放合作。

（26）擴大內陸沿邊開放。抓住全球產業重新佈局機遇，推動內陸貿易、投資、技術創新協調發展。創新加工貿易模式，形成有利於推動內陸產業集群發展的體制機制。支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。

加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅遊等方面實行特殊方式和政策。建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。

八、加強社會主義民主政治制度建設

發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商​​制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加註重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。

（27）推動人民代表大會制度與時俱進。堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。健全人大討論、決定重大事項製度，各級政府重大決策出台前向本級人大報告。加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。加強人大常委會同人大代表的聯繫，充分發揮代表作用。通過建立健全代表聯絡機構、網絡平台等形式密切代表同人民群眾聯繫。

完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公佈法律草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。

（28）推進協商民主廣泛多層制度化發展。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。在黨的領導下，以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商於決策之前和決策實施之中。

構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道。深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策諮詢制度。

發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。完善中國共產黨同各民主黨派的政治協商，認真聽取各民主黨派和無黨派人士意見。中共中央根據年度工作重點提出規劃，採取協商會、談心會、座談會等進行協商。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。貫​​徹黨的民族政策，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關​​係。

發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。重點推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規範化、程序化。各級黨委和政府、政協制定並組織實施協商年度工作計劃，就一些重要決策聽取政協意見。完善人民政協制度體系，規範協商內容、協商程序。拓展協商民主形式，更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度，提高協商成效。在政協健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度。

（29）發展基層民主。暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。開展形式多樣的基層民主協商，推進基層協商制度化，建立健全居民、村民監督機制，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設，保障職工參與管理和監督的民主權利。

九、推進法治中國建設

建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

（30）維護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發達、長治久安的根本法，具有最高權威。要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠於、遵守、維護、運用憲法法律的製度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

普遍建立法律顧問制度。完善規範性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規、規章、規範性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數量。

（31）深化行政執法體制改革。整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

完善行政執法程序，規範執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，做到嚴格規範公正文明執法。完善行政執法與刑事司法銜接機制。

（32）確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。

建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。

（33）健全司法權力運行機制。優化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規範對司法活動的法律監督和社會監督。

改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規範上下級法院審級監督關係。

推進審判公開、檢務公開，錄製並保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規範減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。

（34）完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。

廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，加強職業道德建設，發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。

十、強化權力運行製約和監督體系

堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

（35）形成科學有效的權力製約和協調機制。完善黨和國家領導體制，堅持民主集中製，充分發揮黨的領導核心作用。規範各級黨政主要領導幹部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

加強和改進對主要領導幹部行使權力的製約和監督，加強行政監察和審計監督。

推行地方各級政府及​​其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

（36）加強反腐敗體制機制創新和製度保障。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

健全反腐倡廉法規制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益衝突、領導幹部報告個人有關事項、任職迴避等方面法律法規，推行新提任領導幹部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規範互聯網監督。

（37）健全改進作風常態化製度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯繫和服務群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風。健全嚴格的財務預算、核准和審計製度，著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人專項檢查和責任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不准多處佔用住房和辦公用房，不准超標準配備辦公用房和生活用房，不准違規配備公車，不准違規配備秘書，不准超規格警衛，不准超標准進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。

完善並嚴格執行領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關製度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關係人謀取私利，堅決反對特權思想和作風。

十一、推進文化體制機制創新

建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。

（38）完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關係。建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一。

健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制，健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布製度化。嚴格新聞工作者職業資格製度，重視新型媒介運用和管理，規範傳播秩序。

（39）建立健全現代文化市場體系。完善文化市場准入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司製、股份制改造。對按規定轉制的重要國有傳媒企業探索實行特殊管理股制度。推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有製兼併重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。

鼓勵非公有製文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網絡出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。

在堅持出版權、播出權特許經營前提下，允許製作和出版、製作和播出分開。建立多層次文化產品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化採購，加強版權保護。健全文化產品評價體系，改革評獎制度，推出更多文化精品。

（40）構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基​​層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。

明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。

引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。

（41）提高文化開放水平。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。理順內宣外宣體制，支持重點媒體面向國內國際發展。培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。

積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果，引進有利於我國文化發展的人才、技術、經營管理經驗。切實維護國家文化安全。

十二、推進社會事業改革創新

實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。

（42）深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。

推進考試招生製度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區製和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或註冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。

深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等製度，鼓勵社會力量興辦教育。

（43）健全促進就業創業體制機制。建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業責任制度。規範招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的製度障礙和就業歧視。完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業新機制。完善城鄉均等的公共就業創業服務體系，構建勞動者終身職業培訓體系。增強失業保險制度預防失業、促進就業功能，完善就業失業監測統計製度。創新勞動關係協調機制，暢通職工表達合理訴求渠道。

促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位。政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用於吸納高校畢業生就業。健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業服務。

（44）形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度。改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。擴展投資和租賃服務等途徑，優化上市公司投資者回報機制，保護投資者尤其是中小投資者合法權益，多渠道增加居民財產性收入。

完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大稅收調節力度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業發揮扶貧濟困積極作用。

規範收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產信息系統，保護合法收入，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

（45）建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則。推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。完善社會保險關係轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系，建立公開規範的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制。

健全社會保障財政投入製度，完善社會保障預算制度。加強社會保險基金投資管理和監督，推進基金市場化、多元化投資運營。制定實施免稅、延期徵稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次社會保障體系。

積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。

（46）深化醫藥衛生體制改革。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。加快公立醫院改革，落實政府責任，建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區醫生和居民契約服務關係。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。加強區域公共衛生服務資源整合。取消以藥補醫，理順醫藥價格，建立科學補償機制。改革醫保支付方式，健全全民醫保體系。加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度。完善中醫藥事業發展政策和機制。

鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點範圍。

堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

十三、創新社會治理體制

創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

（47）改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規範社會行為，調節利益關係，協調社會關係，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平台，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

（48）激發社會組織活力。正確處理政府和社會關係，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。

（49）創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。

改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。

改革信訪工作制度，實行網上受理信訪製度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

（50）健全公共安全體系。完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理，創新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動。

堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全。

設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

十四、加快生態文明製度建設

建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明製度體系，實行最嚴格的源頭保護製度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。

（51）健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。

健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責。完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責。

（52）劃定生態保護紅線。堅定不移實施主體功能區製度，建立國土空間開發保護製度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制。建立資源環境承載能力監測預警機制，對水土資源、環境容量和海洋資源超載區域實行限制性措施。對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。

探索編制自然資源資產負債表，對領導幹部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。

（53）實行資源有償使用制度和生態補償制度。加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間。穩定和擴大退耕還林、退牧還草範圍，調整嚴重污染和地下水嚴重超採區耕地用途，有序實現耕地、河湖休養生息。建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。

（54）改革生態環境保護管理體制。建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革。及時公佈環境信息，健全舉報製度，加強社會監督。完善污染物排放許可製，實行企事業單位污染物排放總量控制制度。對造成生態環境損害的責​​任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

十五、深化國防和軍隊改革

緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。

（55）深化軍隊體制編制調整改革。推進領導管理體制改革，優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，完善各軍兵種領導管理體制。健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰​​指揮體制，推進聯合作戰訓練和保障體制改革。完善新型作戰力量領導體制。加強信息化建設集中統管。優化武裝警察部隊力量結​​構和指揮管理體制。

優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰鬥機構和人員。依據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成。加快新型作戰力量建設。深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系。

（56）推進軍隊政策制度調整改革。健全完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創新相適應的軍事人力資源政策制度。以建立軍官職業化製度為牽引，逐步形成科學規範的軍隊幹部製度體系。健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。

健全軍費管理制度，建立需求牽引規劃、規劃主導資源配置機制。健全完善經費物資管理標準制度體系。深化預算管理、集中收付、物資採購和軍人醫療、保險、住房保障等製度改革。

健全軍事法規制度體系，探索改進部隊科學管理的方式方法。

（57）推動軍民融合深度發展。在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制。健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生產管理和武器裝備採購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域。改革完善依托國民教育培養軍事人才的政策制度。拓展軍隊保障社會化領域。深化國防教育改革。健全國防動員體制機制，完善平時徵用和戰時動員法規制度。深化民兵預備役體制改革。調整理順邊海空防管理體制機制。

十六、加強和改善黨對全面深化改革的領導

全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。

（58）全黨同志要把思想和行動統一到中央關於全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關係，正確對待利益格局調整，充分發揚黨內民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通，堅定不移實現中央改革決策部署。

中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

各級黨委要切實履行對改革的領導責任，完善科學民主決策機制，以重大問題為導向，把各項改革舉措落到實處。加強各級領導班子建設，完善乾部教育培訓和實踐鍛煉製度，不斷提高領導班子和領導幹部推動改革能力。創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業，發揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻。

（59）全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅持黨管幹部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀幹部充分湧現。發揮黨組織領導和把關作用，強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中的權重和乾部考察識別的責任，改革和完善乾部考核評價制度，改進競爭性選拔幹部辦法，改進優秀年輕幹部培養選拔機制，區分實施選任制和委任制干部選拔方式，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現象，用好各年齡段干部，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選拔出來。

打破幹部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強幹部跨條塊跨領域交流。破除“官本位”觀念，推進乾部能上能下、能進能出。完善和落實領導幹部問責制，完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。

建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的製度體系。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制。加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢，完善人才評價機制，增強人才政策開放度，廣泛吸引境外優秀人才回國或來華創業發展。

（60）人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，齊心協力推進改革。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強重大改革試點工作，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導，為全面深化改革營造良好社會環境。

全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥！

「慎選典範！」巴菲特給年輕人的８大生涯忠告

以下是新聞網站Business Insider摘錄巴菲特與年輕人進行生涯座談時的精彩重點內容，值得參考：

1.找到你的熱情所在：永遠不要放棄尋找你真正有熱情的工作，和你喜愛的人交朋友，做你喜歡做的事。

2.慎選你的角色典範：要正確選擇你要學習的典範，從你選擇的學習對象，就可以看出你未來的發展。結交比你優秀的人，你才能往更好的方向發展。

3.學會如何有效的溝通：巴菲特自哥倫比亞大學商學院畢業後，參加了卡內基溝通課程，就此改變了他的一生，從一個害怕公眾演講的人，轉變為出色的演說家。巴非特建議年輕人，必須訓練自己溝通與演說的能力，除了要能清楚傳達意見，更要能動人。

4.培養健康的習慣：觀察周遭人有哪些好的工作習慣或行為模式，同時鼓勵自己做出改變，逐步培養這些良好的工作習慣。

5.學會說「不」：你的時間必須由自己掌控，而不是由別人來決定，因此要學會說「不」，才不會被過多的要求和工作給淹沒。

6.不要留戀待遇不公平的工作：如果一家公司給你的薪資待遇不公平，那麼代表它在其他地方也會給予你不公平的待遇，那麼就該捨棄這份工作。

7.參與成長中的事業：「你應該要搭上時速90英里的火車，而不是時速只有30英里、而且還要苦惱着要如何加快速度的火車，」巴菲特說道。

8.熟悉你所處的產業：巴菲特每天閱讀時間長達6小時，因為他相信，當他的知識與智慧累積愈多，便愈有能力解決未來可能面對的問題。大量閱讀，是累積知識最快速的方法。（吳凱琳編譯）

【新聞來源】
Warren Buffett Shared Some Great Career Advice For Millennials

人生本就是條不歸路

Carey Asked: 想出來又怕是條不歸路，怎麼辦？
Hi Jamie 你好 :

我很喜歡有關人生及職涯課題的文章，因此在你的網誌上也留連了好一陣子，我想這些議題只要活著就是必修學分。我本身是做web design，專長是美術設計，主要負責前端開發。

目前在一間大公司擔任小職員，自認公司的待遇算不錯（至少以現階段的大環境而言），一開始很珍惜擁有的這份工作，因為對我來說這裡提供的資源算豐富，就這樣穩中求進的做了一年了，我知道一年很短，真的很短..我知道在這樣的大環境不只要提升專業技能，還要學習如何與人溝通，我認為這點很重要，若開口無法有效的傳達，並傾聽對方的需求，勢必會造成專案進行的完整度與效率，既使做出來，東西可能不見得完善，又或者會演變成大家只是在應付工作的局面，這也是在這裡所發現的一種現象。

因為希望有天能為自己工作，所以自己也希望多加磨練，畢竟這是自己的興趣，所以會很認真地看待這件事。也跟家人提過這樣的想法，免不了被說不切實際…

這份工作沒有不好，但這陣子我實在找不到理由說服自己，也不知道自己怎麼回事？很怕走錯路，下錯決定..一直反覆的卡在這裡也不是辦法。雖然主管很信任我也肯把任務交給我，但每天聽同事抱怨、搞鬥爭，這讓我懷疑工作的本質是什麼？這一年我做了什麼？為什麼我要花時間讓自己快樂，然後回到職場上接受負面情緒？這讓我想為自己工作的想法不斷湧出，我無法想像在這樣的環境下，未來的我會變怎樣…會不會也變得只想以時間換取金錢、一天過一天、漫無目的…我很肯定這不是我想要的生活，我有多希望可以 24 小時做著自己覺得有意義的事，欣賞自己辛苦下所完成的作品…
雖然有這樣的想法，但又很擔心會將自己帶到一條不歸路，所以想說請教你是否有過這樣的情況？後來怎麼解決這樣的困擾？

ps.不論你是否回信，還是很感謝你看完我這陌生人的 mail Thanks

Carey

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Dear Carey,

或許我們可以先想破一些東西。首先，人生本就是條不歸路，無論現在做什麼選擇，它都會帶我們去非常不同的未來，沒有人能保證結果，也沒有機會可以反悔。用盡力氣擠進一道窄門，也不能保證未來就有什麼收穫，近 5 年的宏達電就是很好的例子。再來，很可惜的，這世界上沒有所謂「整天都做有意義的事情」那種東西。在公司，你或許有一個老闆，頂多加上幾個小老闆。出來創業，你的客戶、通路、投資人、甚至連供應商、員工、房東，通通都是你老闆。你沒什麼他們想要的東西，他們有很多你想要的東西，因此你必須到處求人家幫忙。運氣好，或許 3、5 年之後事情上軌道，你可以有 30% 的時間做真正有意義的事情。但公司人一多，相信我，政治、狗屁倒灶事也會跟著出現。人性本來就不完美，人生的意義在了解這些不完美，懂得擁抱眾人，與眾人相處。

回到你現在的狀況。如果有一個問題你非解決不可，有一個產品你非常想要看到它被做出來，並且一定得創業才能解決這個問題，做出這個產品，想清楚之後，風險可以承受的話，那就該去試試。如果只是同事令人難耐，那或許換個工作才是真正你需要的。

Good luck!

Jamie

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Gavin Asked: 推薦的科技網誌
Mr Jamie,

您好，大约两年前吧，无意间看到了你的网志后，久役之士你的忠实读者。

我的问题是： 除了 techorange 以外，还有什么科技和创业相关的资讯网站推荐的吗？还有其他类似Mr Jamie 的部落格？

谢谢。

Gavin

Hey Gavin,

中文的話，新聞類除了 TechOrange 之外，不錯的有 Inside、36Kr、虎嗅網，獨立評論我喜歡有物、黛博拉。英文的話新聞類光是 Techmeme 與 Hacker News 就看不完了，獨立評論我最喜歡 Seth Godin、Fred Wilson、Chris Dixon 與 Mark Suster。

供你參考

Jamie

重點在於要相信，相信盈再表算出來的答案就是最後的結果

大成售大統益持股 估賺3.5億元 大成售大統益持股 估賺3.5億元

食用油品安全疑慮事件，推升大統益（1232）短短半個月股價大漲逾10％，原始大股東大
成長城（1210）決定逢高出售近6,400張大統益股票，法人估將淨賺3.5億元，對大成今年
每股獲利貢獻將達0.62元。

大統、富味鄉「油」接連出包，產品通過認證的大統益，市場預期業績將受惠下，股價狂
漲，從10月18日的收盤價58.7元起漲，10月31日一度攀上69元高峰，昨（1）日壓回至
64.8元作收，波段股價漲幅超過10％。

眼見大統益股價直直漲，原始股東之一的大成，昨天100％轉投資子公司黃河投資董事會
決議，將從下周一（11月4日）起為期一個月內，在公開市場處分大統益持股6,398,997股
。

法人表示，由於大成為大統益的原始股東，股票取得成本推估為票面每股10元，以昨天大
統益收盤價64.8元計，全數售出帳面處分利益將達3.5億元，對大成每股獲利貢獻度達
0.62元。

對此，大成不願評論，僅表示原本手中持有大統益股票約2.1萬張，這次的處分純粹為財
務面考量，並不影響投資大統益的關係。

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mike:

要賺到大統益的大錢不需要太好的眼光，
因為它很好辨認是一家好公司。
重點在於要相信，
相信盈再表算出來的答案就是最後的結果。

大統益的毛利率只有6%，粉低，
卻是高ROE。

在我抱的這幾年也出現過好幾次獲利、營收衰退，
還好我不看那些東西。